Общинска избирателна комисия Смолян

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Смолян

---

РЕШЕНИЕ
№ 79-МИ
Смолян, 15.10.2023

ОТНОСНО: Жалба с вх. №129/13.10.2023 г. от ПП „ДВИЖЕНИЕ НАШИЯТ ГРАД“ представлявана от пълномощника Стефан Сабрутев

 

В ОИК – Смолян е постъпила жалба с вх. № 129/13.10.2023 г. от ПП „ДВИЖЕНИЕ НАШИЯТ ГРАД“ представлявана от пълномощника Стефан Сабрутев.

            С жалбата ОИК – Смолян е сезирана за извършено нарушение на правилата за водене на предизборна кампания на територията на община Смолян, като по-конкретно е наведено твърдение, че на 12.10.2023 г. в село Левочево около 16 часа е констатирано, че плакат на кандидата за кмет, издигнат от ПП „ГЕРБ“ – Николай Мелемов, е поставен на вратата на кметството в с. Левочево от кметския наместник на село Левочево или с неговото знание и съгласие. В жалбата също е посочено, че визуалното възприятие на агитационния материал включва и герба на Република България, като кметският наместник на село Левочево е бил в сградата на кметството, като неколкократно е преминавал през входната врата, на която е поставен плаката.

Според жалбоподателя горепосоченото представлява грубо нарушение на установените правила за предизборна агитация най – малко в четири пункта:

1. Провеждане на агитация в общинско учреждение от кметския наместник в с. Левочево, в нарушение на пункт 4.1 буква „Ж“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян.
2. Използват се агитационни материали по начин, който включва герба на Р. България в нарушение на пункт 4.1 буква „Д“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян
3. Поставя агитационни материали по сграда – общинска собственост, в нарушение на пункт 4.1 буква „З“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян.
4. Агитационния материал е поставен извън регламентираното за целта място съгласно пункт 1 от цитираната по – горе заповед.

Към сигнала е приложен 1 бр. снимков материал, който онагледява поставения агитационен материал - плакат.

           Общинска избирателна комисия – Смолян, след като разгледа и  се запозна с изнесените твърдения в жалбата извърши проверка, като потърси сведение от кметския наместник на с. Левочево – Борис Сираков. При разговор същият уточни, че не знае кой и кога е поставил плаката и след като е видял публикация в една от социалните мрежи, го е премахнал в петък на 13.10.2023 год.

            Наред с гореизложеното членове на ОИК – Смолян извършиха проверка на място и установиха, че действително агитационния материал е отстранен от вратата на кметството в село Левочево.

            Във връзка с гореизложените констатации и извършени проверки, ОИК – Смолян установи следното:

1. По пункт първи от жалбата действително на входната врата на кметство село Левочево е бил залепен агитационен материал, представляващ плакат на кандидата за кмет, издигнат от ПП „ГЕРБ“ – Николай Мелемов“. В тази връзка чл. 182, ал. 1 от ИК и визираното в пункт 4.1 буква „Ж“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян гласят, че: „Не се допуска предизборна агитация в държавни и общински учреждения, институции, държавни и общински предприятия и в търговски дружества с повече от 50 на сто държавно или общинско участие в капитала.“.

По това твърдение ОИК – Смолян счита, че същото е не основателно предвид следните доводи и съображения:

В параграф 1, т. 17 от ДР на ИК е дадена легална дефиниция на понятието предизборна агитация - "Предизборна агитация" е призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в избори. Наименованието и символите на партия и коалиция, поставени върху предмети, в които не се съдържа призив за подкрепа, не се смятат за агитация по смисъла на кодекса.“

От изнесеното в жалбата не се установява в кметството на село Левочево да е извършвана предизборна агитация, чрез призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в изборите. В тази връзка поставеният агитационен плакат на ПП „ГЕРБ“ – Николай Мелемов,  върху вратата на кметството в с. Левочево не съдържа призив за подкрепа или за неподкрепа на кандидат, партия, коалиция или инициативен комитет при участие в изборите, като не се установява кметският наместник или друго лице да е осъществявал призив за подкрепа или неподкрепа на кандидат, партия или коалиция.

С оглед горе изложеното не се установява по безспорен и категоричен начин, че с поставения плакат се извършва агитация в нарушение на разпоредбите на изборния кодекс.

2. По отношение на твърдението, описано в пункт втори от жалбата, относно използването на агитационни материали по начин, който включва герба на Р. България в нарушение на точка  1 буква „Д“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян, същото се явява не основателно предвид следните съображения:

На поставения плакат на ПП „ГЕРБ“ не е използван герба на Р. България в нарушение на пункт 4.1 буква „Д“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян. Видно от приложения снимков материал се установява, че герба не е на плаката и не е част от агитационния материал.

Предвид горе изложеното не се установя нарушение на разпоредбите на изборния кодекс и Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян.

3. По отношение на твърденията, описани в пункт 3 и 4 от жалбата, касаещи поставяне на агитационни материали по сграда – общинска собственост, и поставени в нарушение на точка 4.1 буква „З“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян, а именно поставяне на агитационния материал извън регламентираното за целта място съгласно  Заповедта на кмета на община Смолян, ОИК – Смолян, счита че същото представлява нарушение на чл. 183, ал. 3 от ИК и точка 4.1 буква „З“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян, поради следните съображения:

С посочените в жалбата обстоятелства се осъществява състава на нарушение на чл.183, ал. 3 от ИК и точка 4.1 буква „З“ от Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на Кмета на Община Смолян, но след извършените проверки и снети сведения на кметския наместник на село Левочево не може да бъде и не е установено конкретно лице – извършител на твърдените от жалбоподателя нарушения. Поради тези обстоятелства, независимо от предвидената в ИК административно-наказателна отговорност за извършване на такъв вид нарушение, не може да бъде ангажирана административно наказателна отговорност чрез съставяне на Акт за установяване на административно нарушение, поради липса на административно-наказателно отговорно лице.

Въпреки това и предвид гореизложеното, ОИК – Смолян счита за необходимо да укаже на кметския наместник на с. Левочево – Борис Сираков стриктно да следи за това агитационни материали да не бъдат поставяни на не регламентирани за това места, а на Кмета на Община Смолян, да ангажира упълномощените от него лица от състава на администрацията да  потърсят отговорност от кметският наместник с. Левочево - Борис Сираков, относно спазване на изборните правила и спазване на разпоредбите предвидени в Заповед № РД 1030/20.09.2023 год.

            С оглед горното  на основание чл. 87, ал. 1,  т. 1 и т. 22 във връзка с чл.183 ал.3 от Изборния кодекс, Общинска избирателна комисия - Смолян          

Р Е Ш И:

1. По точка първа от жалбата, ОИК – Смолян не установява нарушение, поради което в посочената част същата се явява недоказана и неоснователна, с оглед което я оставя без уважение.
2. По точка втора от жалбата, ОИК - Смолян не установява нарушение, поради което в посочената част същата се явява недоказана и неоснователна, с оглед което я оставя без уважение.
3. По точки трета и четвърта от жалбата, ОИК - Смолян УСТАНОВЯВА, че е извършено от неизвестно лице нарушение на чл. 183, ал. 3 от Изборния кодекс, представляващо поставяне на вратата на кметството в село Левочево на плакат на кандидата за кмет, издигнат от ПП „ГЕРБ“ – Николай Мелемов, поради което Указва на кметския наместник на село Левочево – Борис Сираков стриктно да следи за това, агитационни материали да не бъдат поставяни на не регламентирани за това места.
4. УКАЗВА на Кмета на Община Смолян, да потърси отговорност от кметския наместник с. Левочево - Борис Сираков, относно неизпълнение на разпоредбите предвидени в Заповед № РД 1030/20.09.2023 год. на кмета на община Смолян и при установяване на подобни нарушения, незабавно да премахва или изземва агитационните материали, поставени или разпространени в нарушение на кодекса.
5. УКАЗВА на регистрираните за участие в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г. партии, коалиции и инициативни комитети да спазват разпоредбите на Изборния кодекс.

 

РЕШЕНИЕТО на ОИК – Смолян подлежи на оспорване пред ЦИК по реда на чл. 88 ИК, в 3-дневен срок от публикуването му.

 

 

 

Председател: Симеон Атанасов Велинов

Секретар: Таня Радоева Светлинова

* Публикувано на 15.10.2023 в 21:16 часа